收集和反映社情民意是民主黨派履行職能的重要基礎，是新時期新階段民主黨派的一項重要工作，也是構建言路通暢的和諧社會的有效舉措。社情民意既是協商討論的客觀依據，又是民主監督的重要內容，也是參政議政的基本素材。因此，充分認識民主黨派社情民意信息的作用和優勢，切實把握民主黨派社情民意信息的特征，對于搞好民主黨派社情民意信息工作，具有十分重要的意義。               

近年來，民盟蘭州市委充分發揮盟員中的人大代表、政協委員的骨干作用和盟的群體優勢，圍繞黨和國家及我省、我市重大決策出臺前后以及實施過程，廣大盟員及所聯系的各界群眾帶有普遍性、傾向性的情況和問題；圍繞經濟社會發展過程中出現的熱點、難點問題；圍繞事關發展、穩定大局的情況和問題及有關人民群眾切身利益的情況和問題，向省政協、盟省委、市政協、市委統戰部等部門報送了數十篇有情況、有分析、有建議、質量較高的社情民意信息，產生了良好的社會效益和參政議政效果。例如，國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》發表后，民盟蘭州市委適時召開常委擴大會，認真學習和領會《意見》精神，提出了落實《意見》最關鍵的是要解放思想，改革和破除不利于人才發展的人事環境，創新吸引人才，留住人才，用好人才的體制、機制等意見和建議；針對企業離退休職工取暖津貼低而取暖費大幅上漲的實際，成員多次向省、市政協報送《關于提高企業離退休職工取暖津貼標準的建議》，被省政府采納落實；面對我市非法小廣告(俗稱牛皮癬)泛濫成災，嚴重影響城市形象的問題，成員報送了《關于制定蘭州市暫?！靶V告”通信號碼使用的建議》，被有關部門采納，公安、電信等部門分兩批對200多名張貼小廣告者持有的電話號碼予以停機處罰，使此類問題得到了有效遏制；針對我省連霍高速公路柳忠段1700公里處，頻發交通事故，給人民生命和財產安全帶來嚴重威脅的問題，盟員向省、市政協報送了《關于連霍高速公路柳忠段事故多發處采取幾點交通安全措施的建議》的社情民意信息，引起了有關部門和領導的高度重視，省政府責成省交通運輸廳、省公安廳辦理，今年6月，省交警總隊高速公路支隊主持召開了由省公路局、省交通運輸廳工程處、省高等級公路運營管理中心、蘭州公路總段等單位主管領導參加的“甘肅省高等級公路事故多發隱患路段治理協調會”，研究了存在的問題，提出了治理的措施，形成了會議紀要，下發各有關單位執行。會后，省高速公路支隊還邀請有關政協委員、蘭州交通大學的有關專家會同其他有關單位一起到現場進行了實地考察，進一步征求了委員、專家的意見，完善了治理措施。

盟員中的省政協委員向省政協報送《蘭州部分民辦學校的辦學情況》、《關于解決好我省代課教師的幾點建議》等信息，得到了省政協的好評；民盟蘭州市委和盟員中的政協委員向市政協報送的《關于對我市新城區建設的幾點建議》、《建議出臺城市清掃積雪管理應急預案》等十幾篇社情民意信息被市政協評為優秀信息；民盟蘭州市委連續兩次被市政協評為社情民意信息暨通訊工作先進集體，有5位盟員被評為全市政協系統社情民意信息暨通訊工作先進個人；民盟蘭州市委獲得2010年度全市統戰系統信息工作先進集體二等獎。

回顧近年來的社情民意信息工作，我們的體會是：

一、反映社情民意既要報喜也要報憂，以報憂為主

黨派政協反映社情民意以提問題、意見、建議為主，以報憂居多。這與黨派反映社情民意定位的原則有關。黨派的社情民意是側重于反映其他渠道不易反映、難以得到的社會情況和群眾意愿。什么是其他渠道不易反映、難以得到？就是“報憂”！報憂也與政協委員、黨派成員位置超脫有關。黨派社情民意的反映者不是站在本單位、本地區的立場上來反映問題、提建議，而是以超脫的身份，站在憂國憂民、客觀公正的立場真實地反映問題，其出發點和目的是讓各級黨政領導了解、掌握各種情況、問題、意見、建議。

二、健全制度，是做好社情民意信息工作的基礎

民盟蘭州市委指定專人負責信息工作，建立了相應的工作制度，構建了由各支部宣傳委員為信息員的信息網絡。編印下發了《民盟蘭州市委社情民意信息反饋表》。2006年，根據盟中央、盟省委關于進一步加強信息工作的通知精神和中共蘭州市委統戰部有關報送信息的要求及信息工作考核獎勵暫行辦法，民盟蘭州市委修訂完善了《民盟蘭州市委關于信息報送的要求和信息工作考核獎勵辦法》，對報送內容、報送方式及渠道提出明確具體的要求；對獎勵的范圍、計分方法和評選辦法做了明確規定。民盟蘭州市委《參政議政工作制度》和《參政議政工作獎勵辦法》中，也把反映社情民意信息列為一項重要內容，列為評先選優的重要依據之一。責任到人的工作機制和積極的激勵措施，使民盟蘭州市委的信息工作取得了長足的進步。

三、加強培訓，是提高信息工作質量的保證

加強信息員隊伍建設，不斷增強從事信息工作的盟員同志的政治意識、大局意識和責任意識，是民盟蘭州市委領導班子的共識和一貫做法。民盟蘭州市委積極組織有關同志參加盟省委、市委統戰部、市社會主義學院舉辦的專職干部培訓班和骨干成員培訓班，為他們更新知識、提高政治敏銳性和政治把握能力，提高理論素養創造條件，搭建平臺；在走出去的同時，民盟蘭州市委還采取請進來的方式為盟員充電加油，民盟蘭州市委多次邀請市委統戰部、市政協有關領導向盟員中的各級人大代表、政協委員、各總支、各專委會的負責同志和信息員作專題輔導報告。前不久，民盟蘭州市委舉辦參政議政骨干培訓班，邀請省政協黨組成員、全國政協委員、省政協第八屆、第九屆秘書長薛映承同志作輔導報告。培訓內容圍繞民主黨派如何發揮自身特色和優勢，有效地開展專題調研，撰寫高質量的調查報告；如何撰寫提案；如何反映社情民意等進行。參加培訓的學員代表結合自己近年來的參政議政實踐，就如何撰寫精品提案、如何利用政協委員的話語權反映社情民意進行了交流，暢談了參政議政的心得體會。對提高人大代表、政協委員、各基層組織信息員的信息意識，增強信息處理能力，提高信息質量，發揮了積極作用。

四、提案與信息的相互轉化，是搞好信息工作的有效途徑

提案與信息是黨派參政議政的兩種重要形式，二者之間既有聯系也有區別。提案是交給政府部門辦理，而信息既可報給民主黨派上級組織，也可報給市政協和市委統戰部，通過這些途徑最終反映給有關黨政部門，從某種意義上說它是黨派寫給黨政領導的“內參”；提案一般在政協大會期間提交，反映的問題一般要求帶有一定的宏觀性，辦理也需要一定的周期，而信息隨時可以報送，具有靈活、快速、便捷的特點。二者可以相互轉化，信息經過進一步深化可形成提案，提案中也包含著信息的來源，有的可以直接整理成信息。同一個調研成果可以同時整理成提案、信息、大會發言等不同形式。近年來，民盟蘭州市委十分注重提案工作與信息工作有機結合，相互轉化，相輔相成，對提高參政議政實效發揮了積極作用。

新的形勢，對民主黨派搞好社情民意工作提出了新的更高的要求，今后，民盟蘭州市委將重點加強以下兩方面的工作：

一是完善工作機制。要加強與政協等有關部門的工作聯系，及時溝通情況，反饋信息，督促所反映的社情民意的辦理和落實；主動與政府部門和新聞媒體建立良好的工作關系，拓寬獲取社情民意的渠道；加強工作的規范化和制度化建設，使反映社情民意信息工作有章可循，良性發展。

二是提高社情民意信息的質量和水平。要進一步加強信息撰寫者的政策、理論、法律法規、寫作技巧等知識的學習和教育，提高政治敏銳性和政策把握能力，要做到“四勤于”，即勤于學習、勤于觀察、勤于思考、勤于動手?！八纳朴凇?，即善于把觀察、調研的材料轉化為信息；善于小中見大去思考問題；善于將有限區域、有限空間的現象、問題，放到全市、全省、乃至全國去研究分析其意義所在；善于從不同角度捕捉有利于參政黨發揮作用的有價值的信息。

總之，努力做好反映社情民意工作，有利于黨派更好地履行參政黨職能，增強自身工作的活力；有利于執政黨和政府全面掌握實際情況，及時了解群眾意見，推進決策的民主化和科學化；有利于及時化解矛盾，維護安定團結的政治局面；有利于發揮黨派成員在參政議政工作中的主體作用，增強參政議政能力。我們要提高認識，把學習國辦《意見》與建言全市“十二五”規劃結合起來，與貫徹市委市政府“1355”總體發展思路結合起來，圍繞基礎設施建設、改善民生、加強社會建設等問題，發揮優勢和特色，做好社情民意信息工作，為推進我市經濟社會加快發展、科學發展、率先發展做出不懈地努力！

（康新方）