（學習貫徹十六屆四中全會精神 加強黨的執政能力建設）
劉延東
防拷內容提要
防拷社會主義和諧社會是一種充滿創造活力、各方面利益關系不斷得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全的穩定有序的社會。統一戰線作為同和異的矛盾統一體，體現和追求的也是一種和諧，在本質上是與構建社會主義和諧社會相一致的。統一戰線是構建社會主義和諧社會的重要因素、基本實踐和有效途徑。構建社會主義和諧社會，應積極發揮統一戰線的重要作用。
防拷（正文）
防拷黨的十六屆四中全會從鞏固黨執政的社會基礎、完成黨執政的歷史任務的高度，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。作為我們黨執政興國的重要法寶，統一戰線應努力發揮自己的優勢和作用，廣泛團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，妥善化解消極因素，為構建社會主義和諧社會作出應有貢獻。
防拷和諧是人類社會不懈的理想追求，是社會文明進步的重要標志
防拷歷經革命、建設和改革，中國共產黨已經成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，成為在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這就要求我們黨必須適應時代發展的客觀要求，著眼于經濟社會結構的深刻變化，把構建社會主義和諧社會放到重要位置，注重激發社會活力，協調社會利益關系，整合社會資源，維護社會穩定，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的社會。
防拷構建社會主義和諧社會是我們黨對“三大規律”認識升華的必然結果。我們黨在領導人民進行社會主義現代化建設的偉大實踐中，積極探索共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，提出了發展社會主義物質文明、政治文明和精神文明的任務。黨的十六屆四中全會進一步提出構建社會主義和諧社會，使我國社會主義現代化建設的總體布局擴展為包括社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化和社會主義和諧社會在內的“四位一體”。這體現了我們黨對“三大規律”認識的升華，實現了黨的執政理念與實踐的飛躍。
防拷構建社會主義和諧社會是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障。全體人民各盡所能、各得其所，和諧相處、共謀發展，既是全面建設小康社會宏偉目標的重要內容和題中應有之義，也是促進經濟社會發展、實現全面建設小康社會宏偉目標的基本前提和重要保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我國社會生產力和綜合國力大幅度躍升，各項社會事業全面發展，人民生活水平總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。取得如此輝煌的成就，固然有許多重要原因，但我國社會穩定，由56個民族組成的13億人民團結和睦、積極性主動性創造性得到充分發揮，無疑是其中最基本的條件之一。
防拷構建社會主義和諧社會是確保我們黨長期執政和國家長治久安的迫切要求。進入新世紀新階段，我國迎來了難得的發展機遇，同時也面臨著諸多的嚴峻挑戰。一方面，國際敵對勢力為達到其遏制中國、搞亂中國、分裂中國的政治圖謀，加緊利用民主、人權、民族、宗教和香港、臺灣、西藏等問題對我國進行西化、分化，給我國的民族團結、社會穩定、祖國統一和國家安全帶來了嚴重的危害。另一方面，我國改革發展處于關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。特別是我國正處于人均GDP從1000美元到3000美元跨越的關鍵階段。許多國家的發展進程表明，這既是一個有著巨大發展潛力和動力的重要機遇期，又是一個充滿各種困難和挑戰的高風險期。如果思想認識不清醒，政策把握失當，很容易引起社會不穩甚至動蕩和倒退。一些發展中國家就是在這一時期出現嚴重的經濟、政治問題和社會動蕩的，至今仍不能平穩發展。因此，要抓住機遇，解決我國在發展中遇到的各種問題，確保經濟社會協調發展和國家長治久安，就必須把構建社會主義和諧社會作為重要的戰略目標提出來，并努力加以實現。
防拷統一戰線與構建社會主義和諧社會在本質上相一致
防拷社會主義和諧社會是一種充滿創造活力、各方面利益關系不斷得到有效協調、社會管理體制不斷創新和健全的穩定有序的社會。統一戰線作為同和異的矛盾統一體，體現和追求的也是一種和諧，在本質上是與構建社會主義和諧社會相一致的。
防拷統一戰線是構建社會主義和諧社會的重要因素。能否充分發揮統一戰線的作用，直接影響和制約著社會主義和諧社會的構建。實踐證明，什么時候重視發揮統一戰線的作用，我國社會就更加和諧、穩定；什么時候忽視統一戰線的作用，我國社會就會缺乏活力，矛盾加劇，甚至導致社會動蕩。新中國成立后，我們黨高度重視統一戰線，妥善協調和解決了民族資產階級、黨派、民族、宗教等一系列重大問題，極大地調動了各方面的積極性，不僅很快恢復和發展了國民經濟，社會面貌和社會風尚也發生了重大變化，社會空前團結、和諧。1957年后，由于“左”的錯誤思想影響，最終導致“文化大革命”的十年動亂，統一戰線被摧殘得七零八落。黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結歷史經驗，實行撥亂反正，進一步鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，促進了改革開放和現代化建設，形成了政通人和、社會穩定、人民安居樂業的大好局面。
防拷統一戰線是構建社會主義和諧社會的基本實踐。新世紀新階段，愛國統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟，具有空前的廣泛性和包容性。統一戰線的內部構成是社會結構的反映，統一戰線的內部團結是社會和諧的基礎?？梢哉f，沒有統一戰線的團結就沒有全社會的團結，沒有統一戰線的和諧就沒有全社會的和諧。統一戰線的本質是大團結、大聯合。通過統一戰線團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素，是構建社會主義和諧社會的重要前提。構建社會主義和諧社會，必須不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動經濟社會發展根本力量的重大作用；必須不斷加強同包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的團結，鼓勵和支持他們為經濟社會發展積極貢獻力量；必須不斷搞好同港澳臺同胞、海外僑胞和海內外各方面愛國力量的團結，共同為祖國統一和民族振興而奮斗。
防拷統一戰線是構建社會主義和諧社會的有效途徑。一個社會是否進步，取決于全體人民能否各盡所能、各得其所；一個社會是否和諧，取決于整個社會能否和而不同、和睦相處。特別是我國這樣一個有著13億人口的發展中大國，在改革開放和發展社會主義市場經濟新的歷史條件下，社會的多樣性特征更加突出，各種差異明顯擴大，有工農、城鄉和地區的差別，有黨派、民族、宗教的差別，又有新出現的建設者與勞動者、愛國者的差別，“一國兩制”條件下社會主義制度與資本主義制度的差別，利益關系和社會矛盾日趨復雜。因此，構建社會主義和諧社會，必須通過有效途徑來實現我國社會一致性和多樣性的有機統一，達到和諧而又不千篇一律、不同而又不相互沖突。統一戰線具有廣泛性、包容性、多樣性，其最大特點就是求同存異、體諒包容，能夠通過平等相待、民主協商的方式，為在全社會形成諒解寬容、團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環境作出積極的貢獻。
防拷構建社會主義和諧社會，應積極發揮統一戰線的優勢和作用
防拷在構建社會主義和諧社會的進程中，統一戰線肩負著義不容辭的責任，也有著獨特的優勢。
防拷著眼于為構建社會主義和諧社會提供堅實的物質基礎，努力促進經濟社會全面協調可持續發展。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵，也是社會和諧的物質基礎。當前，我國經濟社會發展中還存在不協調、不平衡、結構性矛盾比較突出等問題，不同程度地影響和制約著構建和諧社會的進程。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，始終堅持把發展作為履行職能的第一要務，把各方面的力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來，促進國民經濟持續快速協調健康發展。
防拷著眼于為構建社會主義和諧社會提供可靠的政治保障，始終堅持和完善我國的基本政治制度。發展高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義民主政治，是構建社會主義和諧社會的重要內容和基本標志。人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度，構成了我國民主政治的基本框架，體現了我國的性質和發展方向。堅持和完善這些基本政治制度，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的根本要求，也是構建社會主義和諧社會的政治保障。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須始終圍繞增強黨和國家的生機活力，更好地體現與發揮我國政治制度、政黨制度的特點和優勢，充分調動統一戰線成員的積極性主動性創造性，不斷擴大有序的政治參與，推進民主決策和科學決策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
防拷著眼于為構建社會主義和諧社會提供有力的精神支撐，不斷推進社會主義先進文化建設。文化是民族精神的象征，是維系社會和諧的紐帶。我國是一個崇尚和諧的國度。自古以來，“和為貴”、“和睦相處”、“和衷共濟”、“和氣生財”、“協和萬邦”等思想觀念，已深深扎根在民族土壤中，構成我國傳統文化的重要內容。歷史經驗證明，一個民族要屹立于世界民族之林，一個國家要長治久安，一個社會要穩定和諧，就必須繼承民族傳統文化的精華，借鑒和吸收人類先進文化，形成共同的理想信念和精神支柱。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分發揮統一戰線成員在先進文化建設中的獨特優勢，有針對性地加強統一戰線成員的思想道德建設，大力開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育，自覺抵御各種腐朽思想文化的侵蝕，不斷發展健康向上、豐富多彩且具有中國風格、中國特色的社會主義文化，促進全社會共同理想和精神支柱的牢固確立。
防拷著眼于為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境，切實維護和保持社會穩定。沒有社會穩定，就沒有社會和諧。妥善處理人民內部矛盾、維護社會安定團結，是構建社會主義和諧社會的基礎工程和關鍵環節。目前，我國總的形勢是穩定的，但各種不穩定的因素也不容忽視。統一戰線為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益放在首位，尊重和維護統一戰線成員的合法權益，努力為他們排憂解難；了解、掌握和反映統一戰線成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，引導他們正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，及時消除影響社會穩定的因素，促進社會的安定團結。
防拷《人民日報》 (2005年02月25日 第九版) |