中共中央統戰部副部長 陳喜慶
防拷全面建設小康社會新階段，面臨著繼續發生深刻變化的國際國內形勢。從國際上看，經濟全球化和世界多極化的趨勢繼續在曲折中發展，以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日趨激烈，傳統安全威脅與非傳統安全威脅的因素相互交織，各種思想文化相互激蕩，國外敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀不會改變，統一戰線處在反滲透反分裂斗爭的前沿。從國內看，我國正處在由人均國內生產總值1000美元向3000美元攀升的關鍵時期，處在消除諸多體制性障礙的攻堅階段，處在資源制約發展的突出階段，社會利益關系更加復雜，社會結構和社會組織方式多樣化發展更加明顯，新情況新問題層出不窮。這些使全面建設小康社會新階段統一戰線同新時期其他階段相比，具有了新的特征，原有特征更加鮮明。那么，全面建設小康社會新階段統一戰線新在哪里？我認為至少有以下五個方面：
防拷第一，新在“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，成為全面建設小康社會新階段統一戰線的指導思想。
防拷統一戰線事業是黨的事業的重要組成部分。這決定了黨的指導思想也就是統一戰線的指導思想。黨的十六大和全國人大十屆二次會議把“三個代表”的重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為我們黨和國家必須長期堅持的根本指導思想，統一戰線的指導思想也就相應地又一次實現了與時俱進?！叭齻€代表”重要思想是馬克思主義在中國的最新發展和最新成果，為新世紀新階段統一戰線提供了新的理論基礎和行動指南；“三個代表”重要思想是建設中國特色社會主義的科學理論，是新世紀新階段統一戰線廣大成員團結奮斗的共同思想基礎；“三個代表”重要思想統一戰線理論提出了許多新思想、新觀點、新論述，深刻揭示了統一戰線的特點和規律，是新世紀新階段統一戰線工作的根本依據。自覺學習貫徹“三個代表”重要思想，是黨對全面建設小康社會新階段統一戰線的根本要求，也是全面建設小康社會新階段統一戰線工作體現時代性、富于創造性、把握規律性的重要保證。
防拷第二，新在全面建設小康社會新階段統一戰線成為我們黨執政興國的重要法寶。
防拷從我黨成立80多年的歷史看，統一戰線始終是黨的總路線總政策的重要組成部分，始終是實現黨和國家宏偉目標的一個重要法寶。新中國成立以前，統一戰線主要是我們黨奪取革命勝利的法寶；新中國成立以后，統一戰線又成為我們黨奪取建設和改革事業勝利的法寶。2002年底，胡錦濤同志第一次提出：“統一戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶?！边@一科學論斷給統一戰線法寶賦予了新的內涵，提出了新要求，是對我們黨80多年奮斗歷程、基本經驗的深刻總結，是對統一戰線在黨和國家工作全局中重要地位作用的充分肯定，也是對統一戰線與執政興國內在聯系的深刻揭示。十六屆四中全會作出的關于加強黨的執政能力建設的決定，又進一步豐富了統一戰線作為我們黨執政興國法寶的內涵，更加深刻地揭示了提高領導水平和執政能力是我們黨執政興國的關鍵，也是發揮統一戰線法寶作用的重要方面。統一戰線具有空前的廣泛性和巨大的包容性，不僅是團結一切可以團結的力量、不斷鞏固黨的執政基礎的重要方略，也是提高黨的執政能力和領導水平，實現科學執政、民主執政、依法執政的重要保證。這就要求統一戰線必須立足黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，充分發揮獨特的優勢和作用，為提高我們黨駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和提高應對國際局勢和處理國際事務的能力，做出積極貢獻。
防拷第三，新在為全面建設小康社會爭取人心、凝聚力量成為統一戰線的根本任務。
防拷爭取人心、凝聚力量，為實現黨和國家的宏偉目標團結奮斗，是統一戰線的根本任務。在本世紀頭20年，統一戰線的根本任務就是為實現經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的更高水平的小康社會而團結奮斗，進而為實現中華民族偉大復興奠定堅實的基礎。由于我國仍然處于不發達階段，區域城鄉均衡發展、人與自然和諧發展、經濟社會協調發展的任務很重，統一戰線為全面建設小康社會服務，可以說目標宏偉、任務艱巨，必須立足于調動廣大工人、農民、知識分子的積極性和創造性的同時，最廣泛最充分地凝聚新的建設力量；必須堅持把發展作為第一要務，牢固樹立和落實科學發展觀，推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明的全面協調發展；必須努力維護社會政治穩定，妥善協調和處理不斷增多的各種關系和利益矛盾，為構建社會主義和諧社會減少阻力、增加助力、形成合力；必須充分發揮人才智力優勢，深入調查研究，積極建言獻策，促進黨和政府各項決策的科學化、民主化。只有這樣，統一戰線才能堅持圍繞中心、服務大局的正確方向，不斷為促進改革發展穩定貢獻力量。
防拷第四，新在全面建設小康社會新階段統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。
防拷統一戰線的內部構成問題是統一戰線中的重大理論和實踐問題，直接決定和影響著統一戰線的性質和范圍。今年通過的憲法修正案和政協章程，明確把“社會主義事業的建設者”納入統一戰線的基本構成，從而使全面建設小康社會新階段統一戰線發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟，實現了統一戰線基礎理論的重大創新和發展。這種創新和發展順應了我國經濟社會結構和階級階層狀況的變化趨勢，堅持了團結一切可以團結的力量、調動一切積極因素的正確思想，使統一戰線具有了空前的廣泛性和包容性，從而有利于更好地把新的社會階層凝聚起來，為全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興而共同努力。同時，把“社會主義事業的建設者”納入統一戰線的基本構成，也使統一戰線內部關系更加多樣、更加復雜。這就要求我們既要充分認識統一戰線各界人士在根本利益上的一致性，又要正確對待和包容他們的差異性，兼顧他們的具體利益要求，努力形成全體人民各得其所而又心情舒暢的良好局面。
防拷第五，新在開放式、社會性、網絡化進一步成為全面建設小康新階段統一戰線的重要工作方法。
防拷不同歷史時期，統一戰線工作方式有著明顯不同。新民主主義時期，統一戰線工作很大一部分屬于地下工作，其工作方式帶有很大的隱蔽性；社會主義建設時期，統一戰線工作主要由若干統戰性質部門做，其工作方式帶有很大的封閉性；改革開放新時期，統一戰線工作成為全黨的工作，其工作方式帶有很大的社會性。進入21世紀，隨著經濟全球化進程加快和我國改革開放的不斷深入，特別是互聯網在全球的蓬勃發展和迅速普及，使人類進入了一個全新的信息時代，對人們的生產方式、工作方式、生活方式等產生了深刻影響，已經并將繼續改變世界的面貌，也會對統一戰線工作產生重要的影響。認清互聯網具有的傳播速度快、覆蓋面廣、信息承載量大和開放性強的特點，充分發揮互聯網等現代科技手段的作用，積極探索信息化條件下統一戰線工作的新方法，已經成為需要我們認真對待的重大問題。特別是越來越多的統一戰線成員經常通過互聯網了解社會、獲取信息、謀取發展，網絡成為他們工作和生活中不可或缺的重要平臺。同時，國外敵對勢力把互聯網作為推行霸權主義、強權政治的重要手段和渠道，對我大肆進行思想文化滲透、意識形態灌輸、分裂顛覆活動。充分利用互聯網的優勢，密切與統一戰線各方面人士的聯系，有效地加強對他們的政治引導，將成為新階段統一戰線工作方式的重大創新和發展，需要引起我們的高度重視。
摘自2005年3月22日《人民政協報》 |