防拷建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是黨中央根據當前我國經濟社會發展形勢做出的一個重大戰略決策。溫家寶總理2005年11月在全國職業教育工作會議上的講話中指出要“重視發展面向農村的職業教育,提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力”，可見，大力發展職業教育，是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑，在社會主義新農村建設中能夠發揮舉足輕重的作用。
   
防拷如何按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步推進新農村建設，是當前全社會所面臨的艱巨課題。目前，我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業生不僅是農業現代化建設的骨干力量,也是我國產業工人的后備軍。全國城鎮每年需要就業的勞動力約2400萬左右，而全國4.8億農村勞動力中初中及以下文化程度占4.2億人，近九成農村勞動力的科技文化素質低下。大批農村富余勞動力要轉移出來，擴大就業在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。而要實現統籌城鄉發展、建設現代農業、增加農民收入、提高農民素質……穩步推進社會主義新農村建設。就要大力發展職業教育和技能培訓，使職業教育面向“三農”，服務“三農”，解決“三農”問題，使職業教育在我國國民教育體系中發揮應有的作用。
   
防拷要大力發展職業教育，為建設社會主義新農村貢獻力量，特提出以下建議與各位同仁探討。
   
防拷首先，根據我國基本國情和需求出發，應建立一個初等、中等、高等職業教育相互銜接、專業配套、形式多樣、結構合理的現代教育體系是當務之急。在西部貧困地區應以發展初等和普通職業教育為重點，在我市應形成以武威職業教育學院為龍頭，各縣區職教中心為骨干，各鄉鎮中學綠色證書教育、鄉村農民培訓基地為基礎的職業教育新體系；特別要加強縣級職業教育中心建設,每個縣、區都要重點辦好一所職業教育中心或中等職業技術學校，努力提高職業院校辦學水平和質量；要統籌規劃幼兒教育、義務教育、高中教育與職業教育等各類教育的協調發展，著力解決好職業教育教育資源嚴重不足的矛盾；積極拓展東西部聯合培養人才的辦學渠道，實現資源優勢互補；實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制，學校職業教育與農村職業培訓，長線與短線相結合，公辦與民辦互為補充的多層次、多渠道、多形式的職業教育發展格局，努力適應社會經濟發展和國民學習多樣化的需求。
   
防拷第二，培育新型農牧民、提高農村勞動力素質是建設社會主義新農村的前提和首要條件。而職業教育是解決“三農”問題的切入點，建設社會主義新農村的突破口。農牧民素質包括文化素質、科學素質、專業技術素質，專業技術能力，這些都必須要加強和提高，否則，建設社會主義新農村的目標是很難實現的。比如說農村現在調整產業結構，要加快農村的產業化，可能是要搞一些新品種，要搞一些新的技術，要搞一點農產品的加工，搞農產品的銷售，如果沒有農村勞動力結構的調整，素質的提高，沒有人才要想做的很好，是很難的。所以，建設社會主義新農村，根本的問題要提高農民的素質。提高農民素質，職業教育在里面起的作用是非常重要的。因此要大力發展職業技術教育與培訓，要加強中西部地區實習基地的建設和加大對貧困生的助學支持力度，用政府行為對農牧民實施義務培訓，促進農村經濟和社會發展，推動我國西部大開發戰略的實施，為建設社會主義新農村培養和儲備新型農業人才。
   
防拷第三、要有計劃、有目的制訂農村職業教育和培訓計劃。圍繞服務“三農”的辦學方向、培養目標，面向農村、面向農民的職業教育和技能培訓,要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業學校都要擴大面向農村初高中畢業生的招生規模，發展面向農村青年的職業教育；對職業培訓和勞務輸出要有專職領導負責，抓落實，繼續按照我市制定的“東進西出，南拓北展，強化培訓，跟蹤服務，有序輸出”的發展思路，合理進行專業設置，制定教學計劃，有針對性的開展建筑、制造、家政、餐飲、保安、電子計算等市場需求較大的職業技能培訓，有效改善勞務輸出結構，加強和擴大勞動力轉移就業培訓,實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,提高補助標準，增強農民轉崗轉產就業能力；同時，做好農牧民的農業實用科學技術培訓工作，造就出一大批 “有文化、懂技術、會經營”的新型農牧民；鼓勵企業與職業技術學校結成用工和培訓聯盟，建立企業提供就業崗位、學校組織培訓的“訂單、定向”勞動力培訓與轉移機制。
   
防拷第四、農村基礎教育薄弱，是造成農牧民素質不高、創業能力不強、收入增長緩慢的根源之一。因此要加快發展農村基礎教育事業，普及和鞏固農村九年義務教育，提高農牧區青少年受教育的程度，在此基礎上，強化職業教育，建立健全農村義務教育經費保障機制，堅決查處農村學校亂收費行為，繼續作好農村低保家庭子女接受義務教育“兩免一補”制度，進一步減輕農牧民的教育負擔；進一步增加農村教育投入，繼續抓好農村中小學危房改造工作；加強農村寄宿制學校和中小學現代遠程教育工程建設；加強對農村中小學教師的培訓，重點選拔培訓一批農村骨干教師，提高教育質量和水平，促進城鄉教育均衡發展。
   
防拷第五、各級政府要切實貫徹國務院下發的《大力發展職業教育的決定》和全國職教工作會議精神，把發展職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點。認真貫徹《職業教育法》，繼續加大對職業教育經費的投入。作好宣傳、招生、就業工作，動員社會各界支持職業教育發展。各級政府安排職業教育的專項補助經費，重點應用于加強農村職業教育和農民科技培訓，加強職業教育師資培訓、教材開發和多媒體教育建設及示范性職業教育學校建設。
   
防拷今年是我國十一五計劃實施的開局之年，我們要強抓機遇，迎接挑戰，大力發展職業教育，推進農村職業化教育，為中華民族的騰飛，為實現社會主義新農村建設的宏偉藍圖，讓職業教育在我國經濟社會發展中做出應有的貢獻！

       已在<中國職業技術教育>發表