公路是經濟發展社會和諧的重要基礎設施。公路綠化不僅可以鞏固路基、美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件，而且還可以為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞，有利于行車安全。尤其在風沙地區，公路樹木同時又是防護林，對防風固沙，保障農田穩產起重要作用。近年來，白銀市委、市政府高度重視公路綠化建設，提出了打造白銀生態長廊，構建都市生態圈的戰略構想，并將建設3500公里綠色通道工程列為白銀市“十二五”期間“八大工程”之一，全市公路綠化工作取得較大的成績。但是，由于白銀市地形復雜、氣候環境惡劣，造林難度大，植樹成活率低。另外，受財力物力投入不足，管護措施不到位等因素的制約，白銀市公路綠化工作與經濟社會發展的要求還不相適應。下面就白銀市公路綠化工作提出一些具體意見和建議，供參考。

一、白銀市公路綠化工作中存在的問題

（一）各級政府對公路綠化工作的重視程度不夠。除高速公路由省上綠化外，國道、省道的綠化由所經過縣區負責，國家及省、市都沒有專項投入。限于財力、物力和技術等因素制約，多年來這項工作進展緩慢。

（二）綠化技術措施落后，導致樹木成活率低、綠化效果差。年年栽樹，年年不見樹。

（三）有關管理制度不完善。比如高速公路的綠化，雖然投入較大，但有關管理制度跟不上，特別是缺少有效的監理機制，產生的效果與投入的資金不成比例。

二、加快白銀市公路綠化工作進程的保障措施

（一）資金投入保障措施

積極向國家和省上爭取公路綠化的專項資金。市、縣兩級財政每年的生態建設資金中要列出用于公路綠化的專項資金。

（二）技術保障措施

1、采用節水灌溉技術。通過滴灌、滲灌、涇水根灌、插管根灌、膜孔灌技術，起到節約水資源提高成活率、促進林木和草本植物生長的效果。

2、采用蓄水池人力手搖泵點灌技術。由于公路造林的特殊性，除過境城鎮等特殊路段外，使用機械灌溉的成本太大，若采用在路旁一定間隔距離處建小型蓄水池，使用便攜式人力手搖泵抽水點灌，則可大大節約造林成本，提高樹木成活率。

3、要大力引進使用保水劑等先進技術。保水劑是一種獨具三維網狀結構的有機高分子聚合物。在土壤中能將雨水或澆灌水迅速吸收并保住，變為固態水而不流動不滲失，長久保持局部恒濕，天旱時緩慢釋放供植物利用。廣泛用于土地荒漠化治理、農林作物種植、園林綠化等領域。是世界公認的抗旱保墑最有效的微水灌溉用品。保水劑除能吸收本身重量300－500倍的水外，還具有吸肥、保肥、改良土壤、降溫保溫、安全無毒、適用面廣、使用壽命長（2年）等特性。我市的氣候條件十分嚴酷，屬于干旱、半干旱地區，蒸發遠遠大于降雨量，因而在綠化造林中使用保水劑技術是非常適合的，效益也將十分顯著。

（三）制度保障措施

除現有綠化造林制度外，要建立綠化工程監理制度。在市場經濟條件下，綠化工程的市場化運作使實施綠化監理成為必然趨勢，發達地區已成立了不少這樣的監理機構。

綠化監理是工程監理，分為兩個層面：第一，流程質量控制，即在綠化施工過程中規范操作流程，每一道工序都要進行檢驗；第二，生物質量控制，綠化監理的主體是生命體，更重要的是生物工程范疇的監理，必須改結果監理為過程監理。要在高寒、干旱的西部地區確保綠化工程的實效，必須從這兩個方面嚴格控制。

綠化成敗的關鍵在于苗木的成活率，而要保證成活率就要從苗源控制這一根本抓起。同一品種的植物在不同地區、不同氣候條件下的表現也會不同，另外，苗木首次成活以后的越冬抽干問題是西部地區植樹的最大難題，因此，要使苗木適應西北地區環境一定要選擇本地苗圃培育的苗源，且要經過三年以上的本地訓化以適應氣候，降低死亡率。環境監理工程師盡可能親自到苗圃考察，選擇經過三年訓化且健壯的幼苗號苗，即對達到要求的苗木貼上有工程師簽名的標簽，以防中途被掉包。在起苗和運輸過程中也有專人監控，保證所取幼苗挖根深度和帶土量滿足要求。到栽植地，還要再進行抽檢，合格的方可移栽。為對栽植過程實施有效監控，環境監理小組采取逐一標段開工，集中有限監理人員對挖坑、栽植方式、灌溉等每一道工序以巡視、旁站的方式全程監控，發現不合格操作立即要求返工。

（民盟白銀市委）