在以經濟建設為中心的發展格局中，城鎮化、工業化，為土地征用找到了一個理由，全國各地的征地運動愈演愈烈，“拆遷”成了攪動人們神經的復雜話題。國務院2001年頒布、施行并沿用至今的《城市房屋拆遷管理條例》，與《憲法》、《物權法》、《房地產管理法》保護公民房屋及其他不動產的原則和具體規定存在抵觸。就是這樣的條例，被貫徹的十分徹底。土地財政成為地方的主要經濟來源，于是各種各樣的拆遷事件不斷出現。

被征地農民的利益要不要維護。中華人民共和國公民在法律面前人人平等，是我國憲法確定的基本原則。其基本精神就是禁止基于種族、膚色、性別、語言、宗教、政治信仰或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等原因享有特權或遭到歧視，禁止將這些因素作為法律區別對待的分類標準。由此可見，農民的土地承包權益、宅基地是需要、應該受到保護的。

征地的出發點源于公共利益的需要?，F在人們對公共利益的認識越來越明晰，實際是許多征地與公共利益的關系不大，我國城鄉二元體制的戶籍制度正在破冰，城市建設并不能無限發展，農民進城和上樓也要堅持自愿原則。

為此建議：

1、在城市建設中，讓農民廣泛參與進來，成為城市建設的一支重要力量。城市的形成，與農民的支持是分不開的，農民以土地、勞動力、稅收等支持了城市的雛形與發展?，F在以及今后，應該以更寬松的制度環境保護農民的合法權益，讓其積極參與到城市建設與發展中來，成為城市建設、發展的主體之一。

2、加快政府職能轉變。人民、社會是政府服務的對象，由管理向服務轉變。政府部門制定城鄉統籌發展規劃，廣泛征集城鄉居民意見，這樣才會有利于提高政務的透明度、滿意度、執行度。

3、減少拆遷，讓農民自主開發。文明拆遷有但是不多，暴利驅動暴力拆遷，因此努力減少拆遷是當務之急，在城市發展框架下，農民自主開發的成功范例到處都有，金融機構予以金融支持。沿海發達地區之所以發展快，尤以江浙最為突出，就是小商品、小城鎮、鄉鎮企業的快速發展，這些主要體現為農民的華麗轉身，有條件的農民轉變為個體戶、企業老板，走向全國、走向世界。

    （民盟定西市委員會）